整形美容行业两法规将再修订

2010-12-07        健康报网
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  “超女王贝整形后死亡事件”在社会上引发强烈关注,当下,不少人对整形美容业的乱象表示担忧。

  事实上,整形美容行业发展出现的问题早就引起卫生部的重视。在王贝事件出现前,卫生部第一次就医疗整形美容发展问题召开会议,提到将对行业内两部重要法规《医疗美容服务管理办法》和《美容医疗机构、医疗美容科(室)基本标准(试行)》进行修订。

 记者日前从业内了解到,本月中旬卫生部将在广州再一次举行整形美容工作会议,提出行业规范和监管问题,届时,将极有可能出现分级管理细则,进一步厘清各种美容机构的准入门槛和执业范围。

  成为医疗事故的重灾区之一

  记者从行业内了解到的卫生部第一次医疗整形美容发展问题会议的信息,包括目前我国医疗整形美容行业存在不容忽视、亟待解决的问题已经引起卫生部门的关注,其中包括医疗整形美容服务资源分布不均、医疗整形美容机构良莠不齐、医疗整形美容市场存在不正当竞争、医疗整形美容医疗事故频发等等。

  据透,卫生部副部长马晓伟在会议上提到,在机构方面,虽然国家对医疗整形美容机构的执业人员资格和场地设备等有明确规定,但目前仅有一部分机构的专业资质达到法规规章标准,部分机构既不能达标,从业人员又不能出具相应的执业证书,甚至医用设备、材料不符合国家要求。“比如最近某省会城市卫生监督所对11家医疗机构的医疗美容科室资质进行抽查审核,仅不到半数医院的科室达到标准。”

  对于业内一直关注的非医疗整形美容机构开展项目的问题,马晓伟表示,在高额利润的驱使下,大量不具备开展医疗服务项目的生活美容机构开展创伤性、侵入性的医疗美容服务,例如注射肉毒素、开展重睑术等等,这些非法行医行为严重扰乱了正常的医疗整形美容发展,侵害了消费者的健康权益。此外,他还提到,医疗整形美容手术失败导致毁容甚至导致人员伤残的事故投诉率较高,医疗整形美容事故成为医疗事故的重灾区之一,行业内医患矛盾比较突出,也严重影响了医疗卫生系统的整体形象。

  将开展医疗整形美容行业现状调查

  马晓伟表示,一方面,近几年,国家相关部门对医疗整形美容行业发展的支持力度不大,被看做是“支流”,“卫生行政部门很少去制定相应的行业发展规划,在个别地方监管工作薄弱,甚至处于一种放任的状态。”另一方面,医疗整形美容行业发展太快,在短短20年时间内,已成长为一个庞大的医疗产业,而我国整个行业监管的法律、法规、规章制定滞后,对现实中存在的问题尚缺乏统筹考虑和发展战略性研究。

  会议也提到了未来行业监管和规范问题,据马晓伟透露,卫生部正在加大对医疗整形美容行业的监管力度,将在全国范围内开展一次医疗整形美容行业现状调查,了解医疗整形美容机构所处的社会经济环境,真正摸清行业发展的规模、执业机构、从业人员的数量和技术水平等等,进一步研究我国医疗整形美容行业发展的规律和未来发展的方向。在此基础上,制定切实可行的适合我国国情的《医疗整形美容行业发展规划纲要》。同时,完善和落实医疗整形美容行业相关的法律法规,修订本行业的两部重要法规规章《医疗美容服务管理办法》和《美容医疗机构、医疗美容科(室)基本标准(试行)》,进一步修订完善《临床诊疗指南·整形外科学分册》、《临床诊疗指南·医学美容学分册》、《临床技术操作规范·整形外科分册》、《临床技术操作规范·美容医学分册》等临床技术标准,统一行业技术操作方法和程序,推动和规范临床专业技术人员提高专业技术。统一行业技术操作方法和程序,推动和规范临床专业技术人员提高专业技术。

  业界声音

  提高专科医生资格认定和管理

  “超女王贝整容致死事件”引起监管部门和媒体大众的广泛关注,不少整形美容界的专家和业内人士认为,短期会对行业带来冲击,但从长远来看,如果相关事件能促使行业得以清理整顿,有利于行业向良性、健康的方向发展。“市场规范对合法医疗机构是利好,清理了违法违规的门诊和诊所,减少了不正当的无序竞争,迫使机构将工作重点放在医疗质量和服务水平上,这对行业和消费者也都是好事情。”某整形美容医疗机构负责人表示。

  另一方面,有业界专家认为,整形美容手术的成功很大程度上在于医生的操作,国家应该加强对整形美容医生资格认定和管理。据广东省第二人民医院整形美容中心副主任孙中生介绍,对整形美容外科医生的专业素质要求非常高,高于普通外科医生,“整形外科不仅要把手术做好,还要将伤口缝合得亮。如做面部整形,不仅要达到求美者的要求,还要做得没有并发症、后遗症,关键是要美观,不仅要有精湛的医疗技术还要有很高的艺术修养,审美情趣。这都是需要加强的。”

  孙主任呼吁,首先应在国家范围内推行主诊医师资格认定,只有拥有该资格认定的医生才能实施整形美容外科的医疗行为,它需要医生通过一系列的考试考核才能获得,比普通外科医生加了一个门槛。其次是主诊医师培训体系的问题,整形美容医生要上岗或是开业,就必须进入全国公认的三甲医院里的专科整形美容科室,进修学习三年以上,通过资格认定考核,才能拿证上岗。

(责任编辑:曾裕平)

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